解释词语“指导性计划”是什么意思？什么含义？

指导性计划：

拼音：zhǐ dǎo xìng jì huà
注音：ㄓㄧˇ ㄉㄠˇ ㄒㄧㄥˋ ㄐㄧˋ ㄏㄨㄚˋ

国家下达的不带有强制性质，主要运用经济手段促使其完成的计划。实行计划管理的一种形式。特点是计划执行单位可以结合本单位情况和市场供求变化，对计划指标进行适当调整，国家主要通过经济手段引导计划的实现。适用于实行指令性计划之外的较重要产品的生产和流通的计划管理。

手伸出的支体（脚趾亦作“脚指”）：手～。巨～（大拇指）。～甲。～纹。～印。屈～可数。量词，一个手指的宽度：下了三～雨。（手指或物体尖端）对着，向着：～着。～画。～南针。～手画脚。点明，告知：～导。

背指
展指
桚指
绣衣直指
笑语指麾
特指
殊指
射鱼指天
烧指
素指
耆指
旁指曲谕
顾指
根指数
鬲指声
恶籍盈指
倒指
称指
班指
章指

指引，带领：领～。引～。向～（引路的人）。倡～。推～。～引。～游。～向。～师。～言。传引，传向：传～。～热。～致（引起）。启发：开～。教～。因势利～。

译导
启导
批砉导窾
批郄导窾
批隙导窾
批郤导窾
批郤导窽
利导
进导
近程导弹
诃导
告导
抚导
补导
报导
驺导
转导
制导
明导
空空导弹

人或事物的本身所具有的能力、作用等：～质。～格。～命（生命）。～能。个～。属～。性质，思想、感情等方面的表现：典型～。开放～。指令～。男女或雌雄的特质：～别。男～。女～。有关生物生殖的：～交。～欲

偶然性
率性任意
率性
隆性
理性认识
理性
矫性
惯性
盖然性
副性徵
辅性
第一性
第二性征
得性
弹性工资
弹性
弹性体
弹性势能
弹性模量
常性

核算：～时。～量（liàog ）。～日程功。测量或核算度数、时间、温度等的仪器：晴雨～。湿度～。主意，策略：～策。～谋。谋划，打算：～划。～议。姓。

贼计
预计
校计
通计熟筹
通计
通用计算机
秘计
虑计
留计
料计
课计
较计
兼权尚计
家克计
家计
核计
顾计
高度计
倒心伏计
称计

用桨拨水使船行动：～水。～船。～艇。合算，按利益情况计较是否相宜：～算。用刀或其它东西把物件分开或从物件上面擦过：～一道口子。

工业规划
小划子
土地规划
马歇尔计划
中国动物地理区划
支划
区划
勾划
丰收计划
分划
比手划脚
比划
正条划
汇划
出奇划策
出谋划策
布划
企划
划指
划时代